新华网上海1月16日电（记者 贾远琨、叶健）春运火车票“一票难求”，上网、电话、排队买不到票，着实让不少归心似箭的人犯了难。然而，记者日前从铁路上海站了解到，近年春运高峰日退票量可达到2万张。一边是求票不得，一边是大量退票，这是旅客占用票额所致还是黄牛作怪？

　　春运抢票白热化　2万张退票从何而来？

　　记者从铁路上海站退票处了解到，目前，春运还没有进入高峰期，每天退票量在六七千张左右，一般春节前两天是退票高峰。

　　据铁路上海站工作人员介绍，大量退票一部分是旅客改变行程或春运期间多头购票造成的，比如，有些旅客先买好保底的硬座票再去抢硬卧票，等买到心仪的车票后，再把多余的车票退掉。

　　据了解，今年春运铁路部门继续实行阶梯式退票方案，即开车前48小时以上退票的，收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。同时，对因旅客原因办理车票改签，且改签后车票的乘车日期在2014年1月16日至2月24日期间的，退票时按票面票价的20%核收退票费。

　　过去退票需统一支付20%的退票费，相比之下，如今退票的成本降低了，最低收取5%。何况，在“一票难求”的春运期间，退票费的损失几乎可以忽略不计。

　　原本是为了引导旅客增强购票的计划性，让更多春运火车票能及时周转到急需的旅客手中，使宝贵的运力资源得到最大限度的利用，但从实际情况看，一些旅客担心买不到车票而见票就买，等到临出行前才办理退、改签多余车票，造成多次占用票额，影响了其他旅客购票出行。

　　网络＋实名不是万能钥匙　“网络黄牛”需严控

　　网络售票加上实名验证进站使得黄牛倒票的难度越来越大了，但只要有利可图就有人铤而走险。高峰时段的退票中有一部分就是黄牛作怪。

　　铁路上海站工作人员介绍，实行实名制后，黄牛倒票的现象少了很多，人票证不一致无法进站乘车。黄牛一般先囤好票，当客户需要买票时，黄牛立即退票，客户就很有可能抢到黄牛退的票。针对黄牛的这种做法，今年铁路部门实行了新规定，即退票后需在1到3个小时后才会随机显示出来，这也使得黄牛退票回购的手段基本失效。

　　然而，“网络黄牛”的倒票手段也在不断变化，近期就出现了“网络黄牛”大量刷票的情况，在网络售票成为“主流”的情况下，网络监管与打击更需加强。

　　记者从上海铁路公安处了解到，为打击“网络黄牛”，网安部门提前对历年转让信息较多的本地网站进行梳理汇总，协调地方公安机关和网站管理部门开展行动，最大限度地关停倒票网站。

　　在网络购票便利度不断提高的同时，“网络黄牛”的“技术花样”也不断增多，对此，铁路公安部门对利用网络身份证号生成器、网络购票软件等注册大量虚假12306账户自动抢订车票的违法行为加强了关注，并通过对此类软件的反编译，查找互联网售票系统存在的漏洞，通过有关部门及时改进完善。

　　同时，铁路公安部门针对“同一账户订购多张不同方向和不同日期车票”“用户名相似的不同账户订购大量车票”等情形也加大了数据比对力度。

　　网络面前并非人人平等　系统设计需保障公平

　　记者采访了解到，网络售票的占比已经从最初运行时的40%增长到现在的80%左右，网络售票已经成为旅客的首选。

　　然而，春运售票高峰刚至，网络上各种刷票软件、购票攻略就开始广泛流传，随着抢票技术和工具的不断更新换代，旅客的抢票能力已分出三六九等。

　　“我本来就对电脑不那么精通，现在这些抢票攻略更是看花了眼，网上买票看似简单，真是到了抢的程度，我就为难了。”在上海打工的湖北恩施人张明轩说。

　　网络面前并非人人平等。尽管春运火车票实行限购措施，一张身份证同一天同一车次只能买一张票，但一些“刷票高手”在不同车次之间做选择，一个人可以买到同一方向的不同车次，这对于那些并不十分熟悉网络购票的人而言非常不公平。

　　同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为，网络抢票的乱象影响了网络购票的正常秩序，也反映出铁路部门在技术手段方面的准备不足。网络售票成为“主流”是铁路系统的重大进步，但也是对铁路部门适应市场和自我调整能力的考验。铁路部门进一步优化售票系统，维护合理有序的售票秩序十分关键。